1.太阳能终将成为主流能源;2.中国拥有最好的太阳能光伏产品和技术;3.与会各国都有良好的太阳能资源,要积极发展太阳能应用。
据他介绍，近几年我国光伏行业形势一直不好，欧盟对中国光伏的双反增税使中国光伏一直深陷泥潭，而在8月，欧盟和中国光伏双反和解后，中国光伏产业终于免受灭顶之灾，但国内光伏发展却受到重创并网项目的增加让光伏企业看到，国内市场正在扩大，产业春天的脚步越来越近。
《通知》明确了补贴资金拨付的方式、流程和核算标准，有利于投资者对收益率的计算，有利于行业的长期稳定发展。这对国内光伏产业的发展是非常好的信号。如果按照年装机容量10吉瓦来算，中国将成为全球第一大光伏市场。近期发布的政策对启动国内光伏市场有非常积极的意义，也都是操作性很强的举措。截至今年7月底，国家电网经营区域光伏发电并网595万千瓦，同比增长134%;自今年2月以来，国家电网公司已受理分布式光伏发电并网申请625项，总装机容量131万千瓦。
《通知》规定，电网企业与光伏发电企业按规定结算电价，并根据光伏发电项目的发电量与上网电量申请电价补贴。中欧光伏贸易争端结束后，越来越多的光伏企业把目光投向了下游光伏电站。同时，要及时计量和审核光伏发电项目的发电量与上网电量，并据此申请电价补贴。
现就有关事项通知如下：一、光伏电站价格(一)根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。(二)对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。四、其他规定(一)享受国家电价补贴的光伏发电项目，应符合可再生能源发展规划，符合固定资产投资审批程序和有关管理规定。二、分布式光伏发电价格(一)对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)有关要求，决定进一步完善光伏发电项目价格政策。三、执行时间分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日后备案(核准)，以及2013年9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目;电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。
(二)光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫等环保电价，下同)的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。(五)光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存光伏发电项目上网电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料，接受有关部门监督检查。(二)光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。(三)鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准，但通过竞争方式形成的上网电价和电价补贴标准，不得高于国家规定的标杆上网电价和电价补贴标准。
弄虚作假的视同价格违法行为予以查处。各资源区光伏电站标杆上网电价标准见附件。(四)电网企业要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务，及时与光伏发电企业按规定结算电价。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步，降低成本，提高光伏发电市场竞争力。
(六)各级价格主管部门要加强对光伏发电上网电价执行和电价附加补助结算的监管，确保光伏发电价格政策执行到位此次完善光伏发电价格政策，是贯彻落实国务院要求，促进光伏产业健康发展的重要举措，有利于发挥价格杠杆作用，引导资源优化配置，促进光伏发电项目合理布局，也有利于激励光伏企业提高技术水平，不断降低成本。
标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)有关要求，近日，国家发展改革委出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，完善了光伏发电价格政策。
国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准，以促进科技进步，提高光伏发电市场竞争力。通知指出，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准)，以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目;电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。通知明确，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)有关要求，近日，国家发展改革委出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，完善了光伏发电价格政策。
通知指出，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准)，以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目;电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。
通知明确，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。
国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准，以促进科技进步，提高光伏发电市场竞争力。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
此次完善光伏发电价格政策，是贯彻落实国务院要求，促进光伏产业健康发展的重要举措，有利于发挥价格杠杆作用，引导资源优化配置，促进光伏发电项目合理布局，也有利于激励光伏企业提高技术水平，不断降低成本去年底，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(国办发[2012]57号)规定，以年度为周期，当电煤价格波动幅度超过5%时，实施煤电价格联动。自2014年7月1日起，现有火电厂要执行新的大气污染物排放标准，二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度排放限值将更加严格。受环保电价政策的激励作用，发电企业实施脱硫、脱硝及除尘设施改造的积极性明显提高，进度将明显加快。
上述电价调整自今年9月25日起执行。同时，还出台了调整和完善光伏发电价格及补贴政策的文件。
对分布式光伏发电实行按照发电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。要实现十二五减排目标和执行新的排放标准，所有燃煤电厂都要安装脱硫、脱硝设施，实施现有除尘设施升级改造。
二是制定了分布式光伏发电项目电价补贴标准。四是明确了政策适用范围。
截至目前，全国火电装机中已投运脱硫、脱硝装置的占比分别高达92%、27%，建设速度世界绝无仅有。这是我国治污减排政策的重大创新，是推动电力行业大气污染物排放量持续下降的根本保证，为我国大气环境质量的明显改善产生了积极有效的作用。二是将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱。其次，是完成全国十二五减排目标和落实大气十条的重要政策保障。
2011年底开始脱硝电价试点，今年上半年电力行业氮氧化物排放量首次出现大幅度下降，同比下降9%以上。目前，虽然大部分地区电煤价格波动幅度已超过5%，但在时间上尚未达到一年的联动周期。
问：为什么要提高可再生能源电价附加征收标准？答：与常规能源相比，可再生能源具有清洁环保、可再生等优点，但其成本也相对较高。全国燃煤机组脱硫设施投运率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上，全国燃煤机组平均脱硝效率超过66%。
因此，加快火电等重点行业减排设施改造、大幅减少大气污染物排放是实现环境空气质量明显改善奋斗目标的首要任务和重点措施。社会各方面对上述政策措施十分关注。
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